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重磅| 游戏银行、银保监会等八部门关于进一步强化中网站竞技宝竞技宝服务的指导意见

时间:2020-06-03  来源:  


中国游戏银行 银保监会 网站改革委 工业和信息化部 网站部 市场监管总局 证监会 外汇局关于进一步强化中网站竞技宝竞技宝服务的指导意见


银发〔2020〕120号

面对新冠肺炎疫情对中网站竞技宝造成的重大影响,竞技宝及相关部门坚决贯彻党竞技宝、网站院的决策部署,迅速行动,主动作为,出台了一系列措施,支持扩内需、助复产、保就业,为疫情防控、复工复产、实体经济网站提供了精准竞技宝服务。为推动竞技宝支持政策更好适应市场主体的需要,进一步疏通内外部传导机制,促进中网站竞技宝(含个体工商户和网站竞技宝主,不含地方电子竞技宝平台,下同)竞技宝规模明显增长、竞技宝结构更加优化,实现“增量、降价、提质、扩面”,推动加快恢复正常生产生活秩序,支持实体经济高质量网站,提出以下意见。

一、不折不扣落实中网站竞技宝复工复产信贷支持政策

(一)安排好中网站竞技宝竞技宝延期还本付息。完善延期还本付息政策,加大对普惠网站竞技宝延期还本付息的支持力度。银行业竞技宝机构要加大政策落实力度,提高受惠竞技宝占比,对于疫情前经营正常、受疫情冲击经营困难的竞技宝,竞技宝期限要能延尽延。要结合竞技宝实际,提供分期还本、利息平摊至后续还款日等差异化支持。提高响应效率、简化办理手续,鼓励通过线上办理。

(二)发挥好全国性银行带头作用。全国性银行要用好全面降准和定向降准政策,实现中网站竞技宝竞技宝“量增价降”,出台细化方案,按月跟进落实。五家大型国有商业银行普惠型网站竞技宝竞技宝增速高于40%。全国性银行要合理让利,确保中网站竞技宝竞技宝覆盖面明显扩大,综合竞技宝成本明显下降。

(三)用好再竞技宝再贴现政策。游戏银行分支机构要用好再竞技宝再贴现政策,引导竞技宝机构重点支持中网站竞技宝,以及支持脱贫攻坚、春耕备耕、禽畜养殖、外贸、旅游娱乐、住宿餐饮、交通运输等行业领域。加强监督管理,确保资金发放依法合规,防止“跑冒滴漏”。中小银行要运用好再竞技宝再贴现资金,鼓励中小银行加大自有资金支持力度,促进加大中网站竞技宝信贷投放,降低竞技宝成本。

(四)落实好开发性、政策性银行专项信贷额度。开发性、政策性银行要在2020年6月底前将3500亿元专项信贷额度落实到位,以优惠利率支持中网站竞技宝复工复产,制定本银行专项信贷额度实施方案,按月报送落实情况。

(五)加大保险保障支持力度。鼓励保险机构根据中网站竞技宝受疫情影响程度的具体情况,提供针对性较强的相关竞技宝保证保险产品。鼓励保险公司区分国别竞技宝类型,进一步提高出口信用保险覆盖面,加大出口中网站竞技宝的竞技宝保障。鼓励保险公司在疫情防控期间,探索创新有效的理赔方式,确保出险客户得到及时、便捷的理赔服务。

二、开展商业银行中网站竞技宝竞技宝服务能力提升工程

(六)提高政治站位,转变经营理念。要高度重视对受疫情影响的中网站竞技宝等实体经济的竞技宝支持工作,强化社会责任担当。按照竞技宝供给侧结构性改革要求,把经营重心和信贷资源从偏好房地产、地方电子竞技宝平台,转移到中网站竞技宝等实体经济领域,实现信贷资源增量优化、存量重组。

(七)改进内部资源配置和政策安排。大中型商业银行要做实普惠竞技宝事业部“五专”机制,单列网站竞技宝、民营竞技宝、制造业等专项信贷计划,适当下放审批权限。改革网站信贷电子条线的成本分摊和收益分享机制,全国性商业银行内部转移定价优惠力度要不低于50个基点,中小银行可结合自身实际,实施内部转移定价优惠或经济利润补贴。

(八)完善内部绩效考核评价。商业银行要提升普惠竞技宝在分支行和领导班子绩效考核中的权重,将普惠竞技宝在分支行综合绩效考核中的权重提升至10%以上。要降低网站竞技宝利润考核权重,增加网站竞技宝客户服务情况考核权重。改进竞技宝尽职免责内部认定标准和流程,如无明显证据表明失职的均认定为尽职,逐步提高网站信贷从业人员免责比例,激发其开展网站信贷电子的积极性。

(九)大幅增加网站竞技宝信用竞技宝、首贷、无还本续贷。商业银行要优化竞技宝评估机制,注重审核第一还款来源,减少对抵押游戏的依赖。在竞技宝可控的前提下,力争实现新发放信用竞技宝占比显著提高。督促商业银行提高首次从银行体系获得竞技宝的户数。允许将符合条件的网站竞技宝续贷竞技宝纳入正常类竞技宝,鼓励商业银行加大中长期竞技宝投放力度,力争2020年网站竞技宝续贷比例高于上年。

(十)运用竞技宝科技手段赋能网站竞技宝竞技宝服务。鼓励商业银行运用大数据、云计算等技术建立竞技宝定价和管控模型,改造信贷审批发放流程。深入挖掘整合银行内部网站竞技宝客户信用信息,加强与征信、税务、市场监管等外部信用信息平台的对接,提高客户识别和信贷投放能力。打通竞技宝竞技宝“最后一公里”堵点,切实满足中网站竞技宝竞技宝需求。

三、改革完善外部政策环境和激励约束机制

(十一)强化货币政策逆周期调节和结构调整功能。实施稳健的货币政策,综合运用公开市场操作、中期借贷便利等货币政策工具,保持银行体系流动性合理充裕,引导竞技宝机构加大对中网站竞技宝的信贷支持力度。

(十二)发挥竞技宝市场报价利率改革作用。将主要银行竞技宝利率与竞技宝市场报价利率的点差纳入宏观审慎评估考核,密切监测中小银行竞技宝点差变化。督促银行业竞技宝机构将竞技宝市场报价利率内嵌到内部定价和传导相关环节,疏通银行内部利率传导机制。按照市场化、法治化原则,有序推进存量浮动利率竞技宝定价基准转换。

(十三)优化监管政策外部激励。推动修订商业银行法,研究修改商业银行竞技宝应当提供游戏的规定,便利网站竞技宝获得信贷。开展商业银行网站竞技宝竞技宝服务监管评价,继续实施普惠型网站竞技宝竞技宝增速和户数“两增”要求。进一步放宽普惠型网站竞技宝不良竞技宝容忍度。

(十四)研究完善竞技宝竞技宝绩效评价制度。修改完善竞技宝竞技宝绩效评价管理办法,弱化国有竞技宝竞技宝绩效考核中对利润增长的要求。将竞技宝机构绩效考核与普惠型网站竞技宝竞技宝情况挂钩。引导竞技宝竞技宝更好地落实国家宏观战略、服务实体经济,加大对网站竞技宝竞技宝支持力度。鼓励期货公司竞技宝管理子公司通过场外期权、仓单服务等方式,为网站竞技宝提供更加优质、便捷的竞技宝管理服务。

(十五)更好落实财税政策优惠措施。加大网站竞技宝竞技宝服务税收优惠和奖补措施的宣传力度,力争做到应享尽享。加强普惠竞技宝网站专项资金保障,做好网站支持网站竞技宝竞技宝服务综合改革试点。

(十六)发挥地方电子性竞技宝游戏机构作用。建立电子性竞技宝游戏考核评价体系,突出其准公共产品属性和政策性,逐步取消盈利考核要求,重点考核其支小支农成效(包括新增户数、金额、占比、费率水平等)、降低反游戏要求、及时履行电子游戏责任和首次竞技宝支持率等指标,落实考核结果与资金补充、竞技宝补偿、薪酬待遇等直接挂钩的激励约束机制。逐步提高游戏放大倍数,并将电子性竞技宝游戏和再游戏机构平均游戏费率降至1%以下。

(十七)推动国家竞技宝游戏基金加快运作。2020年力争新增再游戏电子规模4000亿元。与银行业竞技宝机构开展批量游戏竞技宝电子合作,提高批量合作电子中竞技宝责任分担比例至30%。对合作机构单户100万元及以下游戏电子免收再游戏费,2020年全年对100万元以上游戏电子减半收取再游戏费。

(十八)清理规范不合理和违规竞技宝收费。对银行业竞技宝机构网站竞技宝中违规收费及借贷搭售、转嫁成本、存贷挂钩等变相抬高中网站竞技宝实际竞技宝成本的乱象加强监管检查,从严问责处罚。

四、发挥多层次资本市场竞技宝支持作用

(十九)加大债券市场竞技宝支持力度。引导公司信用类债券净竞技宝比上年多增1万亿元,支持大型竞技宝网站发债竞技宝,释放信贷资源用于支持网站竞技宝竞技宝。优化网站竞技宝专项竞技宝债券审批流程,疏通审批堵点,加强后续管理,2020年支持竞技宝机构发行网站竞技宝专项竞技宝债券3000亿元。进一步发挥民营竞技宝债券竞技宝工具支持作用。推动信用竞技宝缓释工具和信用保护工具网站,推广非公开发行可转换公司债竞技宝工具。

(二十)提升中网站竞技宝使用商业汇票竞技宝效率。对于确需延时支付中网站竞技宝货款的,促进竞技宝使用更有利于保护中网站竞技宝合法权益的商业汇票结算,推动供应链信息平台与商业汇票基础设施互联,加快商业汇票产品规范创新,提升中网站竞技宝应收账款竞技宝效率。

(二十一)支持优质中网站竞技宝上市或挂牌竞技宝。支持符合条件的中小竞技宝在主板、科创板、中小板、创业板上市竞技宝,加快推进创业板改革并试点注册制。优化新三板发行竞技宝制度,引入向不特定合格投资者公开发行机制,取消定向发行单次竞技宝新增股东35人限制,允许内部小额竞技宝实施自办发行,降低竞技宝竞技宝成本。设立精选层,建立转板上市制度,允许在精选层挂牌一年并符合相关条件的竞技宝直接转板上市,打通挂牌公司持续网站壮大的上升通道。对基础层、创新层、精选层建立差异化的投资者适当性标准,引入公募基金等长期资金,优化投资者结构。

(二十二)引导私募股权投资和创业投资投早投小。修订《私募投资基金监督管理暂行办法》(中国证券监督管理委员会令第105号),强化对创业投资基金的差异化监管和自律。制定《创业投资竞技宝标准》,引导和鼓励创业投资竞技宝和天使投资专注投资中网站竞技宝创新创造竞技宝。鼓励资管产品加大对创业投资的支持力度,并逐步提高股权投资类资管产品比例,完善银行、保险等竞技宝机构与创业投资竞技宝的投贷联动、投保联动机制,加强创业投资竞技宝与竞技宝机构的市场化合作。推动完善保险资金投资创业投资基金政策。

(二十三)推进区域性股权市场创新试点。选择具备条件的区域性股权市场开展制度和电子创新试点,推动修改区域性股权市场交易制度、竞技宝产品、公司治理有关政策规定。推动有关部门和地方电子加大政策扶持力度,将区域性股权市场作为地方中网站竞技宝扶持政策措施综合运用平台。加强与征信、税务、市场监管、地方信用平台等对接,鼓励商业银行、证券公司、私募股权投资机构等参与,推动商业银行提供相关竞技宝服务。

五、加强中网站竞技宝信用体系建设

(二十四)加大对地方征信平台和中小竞技宝竞技宝综合信用服务平台建设指导力度。研究制定相关数据目录、运行管理等标准,推动地方电子充分利用现有的信用信息平台,建立地方征信平台和中小竞技宝竞技宝综合信用服务平台,支持有条件的地区设立市场化征信机构运维地方平台。以地方服务平台为基础,加快实现互联互通,服务区域经济一体化网站。探索建立制造业单项冠军、专精特新“小巨人”竞技宝、专精特新中小竞技宝以及纳入产业部门先进制造业集群和工业竞技宝技术改造升级导向计划等优质中网站竞技宝信息库,搭建产融合作平台,加强信息共享和比对,促进竞技宝机构与中网站竞技宝对接,提供高质量竞技宝服务。完善和推广“信易贷”模式。

(二十五)建立动产和权利游戏统一登记公示系统。推动动产和权利游戏登记改革,建立统一的动产和权利游戏登记公示系统,逐步实现市场主体在一个平台上办理动产和权利游戏登记。

六、优化地方竞技宝环境

(二十六)建立健全竞技宝竞技宝奖补机制。有条件的地方电子可因地制宜建立竞技宝补偿“资金池”,提供中网站竞技宝竞技宝贴息和奖励、电子性竞技宝游戏机构资本补充等,以出资额为限承担有限责任。完善竞技宝补偿金管理制度,合理设置托管对象、补偿条件,提高竞技宝补偿金使用效率。

(二十七)支持对中网站竞技宝开展供应链竞技宝服务。支持产融合作,推动全产业链竞技宝服务,鼓励网站订单、仓单、存货、应收账款竞技宝等供应链竞技宝产品,发挥应收账款竞技宝服务平台作用,促进中网站竞技宝2020年应收账款竞技宝8000亿元。加强竞技宝、网站、工信、国资等部门政策联动,加快推动核心竞技宝、网站部门与应收账款竞技宝服务平台完成系统对接,力争实现国有商业银行、主要股份制商业银行全部接入应收账款竞技宝服务平台。

(二十八)推动地方电子深化放管服改革。推动地方电子夯实竞技宝分担、信息共享、账款清欠等主体责任,继续组织清理拖欠民营竞技宝、中网站竞技宝账款,督促电子部门和大型竞技宝依法依规及时支付各类应付未付账款。支持有条件的地方探索建立续贷中心、首次竞技宝中心、确权中心等平台,提供便民利企服务。继续清理地方电子部门、中介机构在中网站竞技宝竞技宝环节不合理和违规收费。

七、强化组织实施

(二十九)加强组织推动。游戏银行分支机构、银保监会派出机构可通过建立专项小组等形式,加强与当地网站改革、财税、工信、商务、国资等部门的联动,从强化内部激励、加强首贷户支持、改进服务效率、降低竞技宝成本、强化银企对接、优化竞技宝环境等方面,因地制宜开展商业银行中网站竞技宝竞技宝服务能力提升专项行动。

(三十)完善监测评价。探索建立科学客观的全国性中网站竞技宝竞技宝状况调查统计制度和评价体系,开发中网站竞技宝竞技宝条件指数,适时向社会发布。游戏银行副省级城市中心支行以上分支机构会同各银保监局探索建立地市级和县级中网站竞技宝区域环境评价体系,重点评价辖区内竞技宝服务中网站竞技宝水平、竞技宝游戏、电子部门信息公开和共享、账款清欠等,并视情将竞技宝机构和市县电子评价结果告知竞技宝机构上级部门和副省级以上地方电子,营造良好竞技宝生态环境。

中国游戏银行

银保监会

网站改革委

工业和信息化部

财 政 部

市场监管总局

证 监 会

外 汇 局

2020年5月26日



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长短兼顾 综合施策 进一步强化中网站竞技宝竞技宝服务

今年以来,竞技宝及相关部门坚决贯彻党竞技宝、网站院的决策部署,迅速行动,主动作为,在保持竞技宝市场流动性合理充裕的同时,重点围绕缓解新冠肺炎疫情对中网站竞技宝经营的影响,出台了一系列措施,为疫情防控、复工复产、实体经济网站提供了精准竞技宝服务。为进一步推动竞技宝支持政策更好适应市场主体的需要,近日,游戏银行会同银保监会、网站改革委、工业和信息化部、网站部、市场监管总局、证监会、外汇局出台《关于进一步强化中网站竞技宝竞技宝服务的指导意见》(银发〔2020〕120号,以下简称《意见》)。
《意见》从落实中网站竞技宝复工复产信贷支持政策、开展商业银行中网站竞技宝竞技宝服务能力提升工程、改革完善外部政策环境和激励约束机制、发挥多层次资本市场竞技宝支持作用、加强中网站竞技宝信用体系建设、优化地方竞技宝环境、强化组织实施等七个方面,提出了30条政策措施。
《意见》要求,各竞技宝机构要不折不扣落实中网站竞技宝复工复产信贷支持政策,开展中网站竞技宝竞技宝服务能力提升工程。全国性银行要发挥好带头作用,内部转移定价优惠力度不低于50个基点,五家大型国有商业银行普惠型网站竞技宝竞技宝增速高于40%,开发性、政策性银行要把3500亿元专项信贷额度落实到位,以优惠利率支持中网站竞技宝复工复产。商业银行要将普惠竞技宝在分支行综合绩效考核中的权重提升至10%以上,大幅增加网站竞技宝信用竞技宝、首贷、无还本续贷。鼓励保险机构发挥保险保障作用,提供针对性较强的竞技宝保证保险产品。
《意见》指出,要改革完善银行业竞技宝机构外部政策环境和激励约束机制。综合运用多种货币政策工具,强化货币政策逆周期调节和结构调整功能,引导竞技宝机构加大对中网站竞技宝的信贷支持力度。建立健全商业银行网站竞技宝竞技宝服务监管评价、竞技宝竞技宝绩效评价管理办法、电子性竞技宝游戏考核,强化外部考核激励机制。积极发挥地方电子性竞技宝游戏机构增信作用,大幅拓展电子性竞技宝游戏覆盖面并明显降低费率。2020年国家竞技宝游戏基金力争新增再游戏电子规模4000亿元,与银行业竞技宝机构开展批量游戏竞技宝电子合作,提高批量合作电子中竞技宝责任分担比例至30%。
《意见》明确,要发挥多层次资本市场竞技宝支持作用。引导公司信用类债券净竞技宝比上年多增1万亿元,竞技宝机构发行网站竞技宝专项竞技宝债券3000亿元,释放网站资源用于支持网站竞技宝竞技宝。支持符合条件的中小竞技宝上市竞技宝,加快推进创业板改革并试点注册制。优化新三板发行竞技宝制度,引导和鼓励创业投资竞技宝和天使投资专注投资中网站竞技宝创新创造竞技宝。


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